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中国经济报告

中国经济报告

2026年01期

中国经济年鉴社坚持“围绕中心、传播正能、服务社会”的价值理念，以服务国家高端智库建设、深度解读中国经济为宗旨，以传播权威观点、凝聚社会正能量为使命，以深入调查研究、提供高质量咨询服务为导向，积极打造机构特色、培育核心竞争优势。

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编者缀言 | 开好局起好步

编者缀言 | 开好局起好步

2025年12月10日至11日召开的中央经济工作会议，是在“十四五”收官、“十五五”将启的关键节点召开的一次重要会议。会议系统总结2025年经济工作，深入分析当前形势，对2026年经济工作作出全面部署。 2026年作为“十五五”规划开局之年，如何做好经济工作意义重大。工作千头万绪，因此必须抓住关键。中央经济工作会议提出的“五个必须”以及“八个坚持”重点任务，既是经验总结和面向未来的方法论，同时也
封面专题 | 建设能源强国需“立新”与“破旧”并举

封面专题 | 建设能源强国需“立新”与“破旧”并举

2021年底召开的中央经济工作会议提出，要深入推动能源革命，加快建设能源强国。这是能源强国首次出现在中央文件中。2025年10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，着力构建新型电力系统，建设能源强国。2025年12月召开的中央经济工作会议把坚持“双碳”引领，制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用，推动全面绿色转型，作为2026年经济工
封面专题 | 深化资本市场投融资综合改革，提升投资者回报

封面专题 | 深化资本市场投融资综合改革，提升投资者回报

提要：当前中国资本市场正从规模扩张向质量提升转型，而提升投资者回报是这一转型的核心枢纽。资本市场长足健康发展的关键在于为投资者提供持续、合理的回报，这是维护市场稳定和信心的基础，也是贯穿资本市场投融资综合改革的关键节点与价值锚点。融资端提质和投资端增信需要可预期的合理回报。本文厘清投融资综合改革的概念框架与已取得的阶段性成效，继而论证投资者回报提升如何成为链接融资需求与投资动力的关键节点，并最终从监管、企业、中介三个维度提出系统性改革方案。本文强调，通过制度创新和市场生态优化，实现投资者回报的可持续增长，不仅能促进资本市场自身的健康发展，更是增加居民财产性收入、激发消费潜力、畅通国内大循环的重要支撑。
封面专题 | 从四种增长模式看数据要素价值释放

封面专题 | 从四种增长模式看数据要素价值释放

提要：2025年12月召开的中央经济工作会议提出，深入推进数字经济创新发展，随后全国数据工作会议将2026年确定为“数据要素价值释放年”。数据要素作为新型生产要素，其价值释放的本质是推动经济增长方式的系统性变革。从经济学理论视角看，索罗增长模式的投资驱动、斯密增长模式的市场专业分工与扩张、规模报酬递增效应的价值放大以及熊彼特增长模式的技术创新，为理解数据要素价值释放的内在逻辑提供了重要理论框架。本文从这四种增长模式出发，分析数据要素价值释放的理论基础、实现路径及政策建议，为推动“数字中国”建设提供一点思考。
世界经济 | 推动贸易与人工智能共创普惠共赢

世界经济 | 推动贸易与人工智能共创普惠共赢

提要：《2025年世界贸易报告》指出，人工智能将重塑全球贸易格局，既能通过降低成本、提升效率成为包容性增长的催化剂，也可能因数字鸿沟、政策失衡加剧不平等。报告强调，实现普惠发展的关键在于各国加大数字基建与技能投资，并通过世贸组织框架强化国际合作，协调贸易规则与数据治理。若缺乏包容性政策与全球协同，人工智能的效益可能集中于少数经济体，因此当前正处于决定其走向的战略抉择时刻。
战略与全面 | 中国落实2030年可持续发展议程主要进展及经验

战略与全面 | 中国落实2030年可持续发展议程主要进展及经验

2015年9月，193个成员国在联合国发展峰会上通过了《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》（以下简称2030年议程）。2030年议程是联合国80年历史上最具包容性和普遍性的全球发展蓝图，涵盖经济、社会、环境三方面的17个可持续发展目标，要求所有国家和所有利益相关方携手合作，共同执行这一计划，充分体现了世界各国追求合作共赢、实现共同发展的美好愿景。议程通过10年来，世界各国为实现议程规划的蓝
创新发展 | 从割据到全息：数据交易所的演进、架构与布局

创新发展 | 从割据到全息：数据交易所的演进、架构与布局

提要：本研究立足全球数据治理“三极体系”与中国数字经济发展实践，系统解构数据交易所从1.0割据式、2.0群链式到3.0全息数据基础设施（TRIF架构）的三级演进逻辑，深入剖析各阶段的核心特征、技术架构与运营困境。在此基础上，明确数据交易所改造的核心路径，并细化内地、海南自贸港及境外国外的全域节点布局方案与关键时间节点。研究提出，需通过构建“三权分置”细化产权制度、完善数据质量竞赛与作假追究机制、推进国际规则对接等政策举措，推动数据交易所实现标准化、三公化转型，助力中国从数据大国、决策大国迈向数据强国、决策强国。
法治与管理 | 如何构建低空经济安全发展治理体系

法治与管理 | 如何构建低空经济安全发展治理体系

提要：2024年《政府工作报告》将低空经济列入“新增长引擎”以来，低空经济技术选代加速、应用场景拓宽、市场规模不断加大，正在书写万亿级产业新图景。“十五五”规划建议提出，要“培育壮大新兴产业和未来产业”“加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展”。低空飞行技术不同于航空航天技术，其应用场景的短途性使得低空经济呈现出鲜明的地方性特征，应当将低空经济治理体系置于低空、频谱、坐标“三维空间”的法治转型视角下加以理解。为此，我国应当在坚持领空主权安全和空间资源国家所有的基础上，遵循“法律明确底线、释放地方活力、全面数字监管”原则，明确“央一地”两级事权。国家重点解决空域权属、安全责任、数据主权三大基础性问题，并加强国家级低空智能监管；授权地方结合地情、场景开展分级分类低空空域管理，构建动态沙盒监管机制，建立低空空域使用权的多类型、普适性分配措施，用好AI赋能低空经济安全发展治理体系，注重规范应用场景创新。
案例调研 | 以“合伙人制” 重构科技与产业创新深度融合发展新范式

案例调研 | 以“合伙人制” 重构科技与产业创新深度融合发展新范式

提要：本文以新型研发机构——为研究对象，深入剖析其通过“合伙人制”的创新模式，实现资源整合与机制创新，有效破解创新联合体运行中的集体行动困境。结合西安高校高端功能膜项目的实证分析，揭示该模式在整合资源、推动“有组织科研”及实现技术产业深度融合中的显著效能，为构建区域高效协同创新生态，打造科技成果转化范式提供具有推广价值的“西安方案”。
中国经济思想史征文 | 范蠡的国家经济思想及其当代价值

中国经济思想史征文 | 范蠡的国家经济思想及其当代价值

范蠡，春秋时期著名的政治家、军事家和商人。范蠡的经济思想与其从政和经商的人生经历紧密相关，主要体现在《史记·货殖列传》中。可以分为两部分：一是国家经济思想及其实践；二是商业经济思想理论及其实践。范蠡在该经济思想指导下，从政四十年，使越国从濒临灭亡而灭吴称霸，经商十九年，三致千金、三散家财。司马迁给予他极高评价：“富好行其德者也。”范蠡的经济著作有《养鱼经》《范子·计然》和《经商十八法》等。后世尊之

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