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中国经济报告

中国经济报告

2026年04期

中国经济年鉴社坚持“围绕中心、传播正能、服务社会”的价值理念，以服务国家高端智库建设、深度解读中国经济为宗旨，以传播权威观点、凝聚社会正能量为使命，以深入调查研究、提供高质量咨询服务为导向，积极打造机构特色、培育核心竞争优势。

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编者缀言 | 在不确定中重构增长动力

编者缀言 | 在不确定中重构增长动力

2025年，世界经济在多重冲击下展现出“脆弱韧性”。一方面，高关税、地缘冲突和产业链重构持续发酵；另一方面，人工智能与绿色转型不断释放新动能，使全球经济避免了“硬着陆”。然而，展望2026年，这种韧性正面临严峻考验，许多机构和学者预测，增长放缓、风险累积、分化加剧与格局重塑，恐将成为2026年世界经济发展面临的主要挑战。本期封面专题，在回顾2025年世界经济发展历程的同时，对未来两年的发展前景
封面专题 | 全球经济发展趋势与政策取向：增长分化且动力不足

封面专题 | 全球经济发展趋势与政策取向：增长分化且动力不足

提要：国际货币基金组织预测，2026-2027年全球经济增速将保持 3.3% 左右的温和韧性，通胀继续回落。然而，增长动力狭窄，主要依赖少数科技行业及政策支持。全球经济前景面临显著下行风险，包括对AI生产率的预期可能修正、贸易政策不确定性、地缘政治紧张及高债务压力。上行潜力则取决于AI投资能否有效转化为生产力及贸易紧张局势会否缓和。为促进稳定与可持续增长，政策重点应聚焦于重建财政缓冲、维护物价与金融稳定、减少不确定性以及毫不拖延地推进结构性改革。
封面专题 | 全球经济步人复杂调整期

封面专题 | 全球经济步人复杂调整期

提要：本文系统分析了全球经济面临的多重风险与政策应对。首要风险源于贸易政策不确定性，特别是中美关税冲突及关键原材料出口管制可能引发的供应链冲击与增长放缓。同时，通胀压力可能再度抬头，金融市场则因高估值与企业债务关联而面临重估风险。为此，政策层面需多管齐下：化解贸易紧张以增强可预测性、货币政策保持警惕以确保通胀受控、实施财政整顿以遏制债务攀升以及强化金融监管以防范稳定性风险。全球经济的长期增长依赖于降低贸易壁垒、优化监管框架等结构性改革，这均有利于提升经济韧性与增长活力。
封面专题 | 2025亚洲中小微企业发展全景与政策启示

封面专题 | 2025亚洲中小微企业发展全景与政策启示

提要：本文基于《2025年亚洲中小企业监测报告》，系统分析亚太地区中小微企业的发展现状与面临挑战。报告指出，中小微企业占区域企业总数的 99.8% ，贡献 38.7% 的经济产出和 40% 的出口额，但面临全球贸易不确定性、数字鸿沟、融资约束及非正规经营等结构性困境。报告提出七项核心政策建议以构建富有韧性与可持续的中小微企业生态系统：强化制造业与科技企业扶持、加速数字化转型、深化国际贸易支持、完善信用担保体系、培育成长型资本市场、构建正规化就业生态、优化女性创业环境。
宏观经济 | 经济常平仓”与扩张性财政政策

宏观经济 | 经济常平仓”与扩张性财政政策

提要：本文系统梳理了中国历史上常平仓制度的发展沿革，结合现代期货市场运行机制，提出构建双循环体系下的新型“经济常平仓”框架。研究表明，通过财政扩张政策对战略物资实施跨周期调节，有助于形成基于实物资产的货币调控机制。该制度可通过扩张性财政政策实现三重目标：做强内循环扩大国内需求、优化外循环强化资源储备、推动国内经济高质量发展。实证分析显示，在“东升西降”背景下，财政投入乘数效应预计超过传统基建项目1.8-2.3倍、资源储备年均保值率可达 8%-12% 。
产业与公司 | 中国食糖产业十年发展图谱与安全战略重构

产业与公司 | 中国食糖产业十年发展图谱与安全战略重构

提要：食糖是关系国家安全的重要战略物资。近十年来，我国食糖产业加快发展，生产技术不断进步，产业链拓宽延长，整体效益不断提升，糖料生产良种良法全面推广，糖料含糖率和产糖率获得突破，食糖进出口政策稳定实施，自给率维持在 60% 左右，有力推动我国糖业步入高质量发展阶段。但食糖产业发展面临的挑战依然存在，糖料种植面积不断减少、食糖产量波动下降、国外市场不断冲击国内市场，科技创新能力有待提升、食糖生产成本居高不下。在此背景下，宜采取针对性措施，对症下药，补齐糖料生产基础设施短板，强化科技赋能，加强宏观调控，不断提高产业竞争力，确保我国糖业安全。
产业与公司 | 基于复杂适应系统理论的企业外贸韧性评估模型研究

产业与公司 | 基于复杂适应系统理论的企业外贸韧性评估模型研究

提要：在当前国际形势下，科学系统地评估企业外贸韧性成为亟待解决的问题，然而现有企业外贸韧性评估方法缺乏动态性与系统性，难以反映企业在复杂环境中的外贸韧性。本文基于复杂适应系统理论（CAS)，通过整合CAS中多样性、动态性、适应性等特性，设计了包含贸易结构与规模、出口市场多元化、技术竞争力、外部风险缓冲等6个维度共18个二级指标的企业外贸韧性评估模型，为企业外贸韧性评估提供新范式，并在央企外贸预测和月度报告课题中实践应用，展望评估模型优化外贸预测水平，提升对企业外贸趋势的洞察力及外贸韧性。
金融与资本 | 美联储降息的政策逻辑、溢出效应与中国的应对策略

金融与资本 | 美联储降息的政策逻辑、溢出效应与中国的应对策略

美联储政策取向通常会通过利差、美元流动性、跨境风险偏好、融资成本等多重渠道影响全球资金成本、国际资本流动方向、主要汇率体系运行和全球金融体系稳定性。2000年以来，美联储先后经历五轮降息周期，最新一轮降息周期始于2024年9月。受通胀压力缓解、劳动力市场边际走弱等多重因素推动，近期降息节奏加快，2025年10月、11月和12月FOMC（FederalOpenMarketCommittee，联邦公开
金融与资本 | 金融 “双城记”双核驱动错位赋能

金融与资本 | 金融 “双城记”双核驱动错位赋能

提要：在国家金融强国战略的宏伟布局中，上海与深圳作为两大核心金融城市，承载着推动中国金融体系转型升级、参与全球金融竞争的重要使命。上海国际金融中心建设已迈入提升全球资源配置能力的关键阶段，其战略引领、体系完备、生态成熟的发展经验为全国金融发展提供了重要借鉴。深圳作为粤港澳大湾区核心引擎，立足自身禀赋与区域分工，探索与上海错位发展、优势互补的特色路径，不仅是破解区域金融同质化竞争的关键举措，更是构建中国特色现代金融体系、支撑实体经济高质量发展的必然要求。
金融与资本 | 数智化赋能保险行业提质发展的困难与对策

金融与资本 | 数智化赋能保险行业提质发展的困难与对策

提要：在“十五五”规划建议提出全面实施“人工智能 +; ”行动与建设金融强国的战略背景下，数智化已成为推动保险业高质量发展的关键驱动力。本文分析数智化赋能保险行业提质发展的现实基础、主要瓶颈并提出综合对策。当前我国数字基础设施的不断完善、技术应用的逐步深化以及地方保险市场差异化需求的日益凸显，为数智化转型提供了坚实支撑与内生动力。然而，实践中仍面临结构性瓶颈：数字基础设施存在地区间非均衡状况，供给端产品同质化严重，监管框架缺乏区域适配性，复合型人才供需失衡与组织敏捷化转型滞后等。为此，建议夯实各地区数字基建，提升中小机构技术应用实效；构建差异化产品创新生态，强化消费者数字素养培育；完善分层分类监管机制，推进统一数据标准与安全共享平台建设；通过政企校协同引育复合型人才、优化治理结构与组织文化，全面提升主体数智化能力。
创新发展 | 聚焦 “五新” 系统推进首发经济高质量发展

创新发展 | 聚焦 “五新” 系统推进首发经济高质量发展

提要：首发经济是以新产品、新业态、新模式、新服务、新技术等“五新”首次发布为核心，贯通创意孵化、场景首秀、商业落地至总部集聚的全链条经济活动。当前，我国首发经济在部分中心城市取得显著成效，但整体仍处于以“首店首开”为表征的初级阶段，面临内涵认知窄化、自主策源能力不足、系统生态支撑薄弱等深层挑战。为此，必须超越“首店经济”的局部视角，以“五新”协同为内核，构建覆盖研发、发布、推广、转化的全链条生态体系；推动消费端与生产端首发相互赋能，围绕国家主导产业打造创新矩阵；促进线上线下融合与城市功能重塑，建设高能级首发经济集聚区；并通过顶层制度设计，为首发经济高质量发展提供坚实支撑，为中国式现代化注入强劲动能。
创新发展 | 科技创新和产业创新深度融合的动力机制、风险阻滞和优化路径

创新发展 | 科技创新和产业创新深度融合的动力机制、风险阻滞和优化路径

提要：科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。推动科技创新和产业创新深度融合，催生新业态、新赛道与新动能，可为新质生产力引领经济高质量发展筑牢坚实产业根基。价值共创导向下的主体诉求、制度环境与市场环境的双重牵引，以及新型融合载体的桥梁纽带作用，构成科技创新和产业创新深度融合的动力机制，其风险阻滞体现在数据、知识等新型创新要素跨主体流动不畅与配置失衡、主体间目标差异带来的合作中断与协同断裂风险、既有制度规定适配性不足和治理效能局限。推动科技创新和产业创新深度融合的优化路径，可从构建需求导向的高质量科技供给体系、激发与赋能企业科技创新主体地位、营造高效顺畅的成果转化生态三方面着手。
创新发展 | “引擎大学”驱动创新创业的绩效比较及其管理启示

创新发展 | “引擎大学”驱动创新创业的绩效比较及其管理启示

提要：本文基于近年来兴起的创新创业实践与研究，厘清了“引擎大学”及其驱动创新创业的核心概念。继而选取麻省理工学院与浙江大学作为典型案例，对其驱动创新创业的业绩表现进行比较分析，为我国大学衍生创业领域提供前瞻性价值启示，并提出可行性策略建议。
社会发展 | 从生殖健康保护人手解决中国少子化难题

社会发展 | 从生殖健康保护人手解决中国少子化难题

提要：针对中国出现人口负增长的历史性拐点和发展趋势的预测，本文在回顾新中国成立以来人口出生率变化的基础上，梳理不同阶段的中国人口政策及其内涵。展望未来的人口变化趋势，本文就如何保持较高出生率以应对少子化和老龄化的挑战，着眼其背后的生殖能力下降的客观事实并寻找解决对策。本文通过对“被动的无子女家庭”的分析，得出少子化的主要原因是普遍晚婚、不孕不育、不健康的社会生活方式及环境压力，以及医源性致病和药物滥用导致的生殖健康问题等。要根本解决此问题，需重视生殖健康保护，构建综合的生育能力治理框架。生殖健康保护体系的构建要突破传统人口政策框架，通过医学干预、环境治理、社会保障、科技创新等多维协同，重塑全生命周期的生育支持体系。
案例调研 | 中国数智农业绿色转型的人才支撑体系重构

案例调研 | 中国数智农业绿色转型的人才支撑体系重构

提要：2025年，中国农业发展全面绿色转型迈入关键阶段。中国优质农产品供给能力提升、农业资源保育能力增强、生态价值转化渠道拓展三大领域的突破性进展，均深度依赖于人才队伍的专业化构建与关键技术的创新性应用。当前，中国已形成以农业科研人才、技术推广人才、生产经营人才为主体的支撑体系，在耕地质量提升、化肥农药减施、生态产品价值实现等方面取得显著成效。但仍面临高端人才结构性短缺、技术转化效率偏低、区域协同不足等挑战。应构建“顶天立地”的人才梯队、完善“产学研用”融合的技术创新体系、优化政策激励与制度保障，为农业绿色转型提供持久动力。
经济随笔 | 经济周期理论的源与流

经济随笔 | 经济周期理论的源与流

提要：1825年英国爆发全国范围的经济危机，这是资本主义世界第一次经济危机。对于经济危机的周期性爆发，马克思、恩格斯作过很多论述。最早的经济周期论著是法国人克莱芒·朱格拉撰写的《论商业危机及其在法国、英国和美国的周期性再现》。19世纪中后期和20世纪初期，各种经济周期理论涌现，热闹非凡，达数十种之多。到了20世纪30年代，奥地利经济学家戈特弗立德·哈伯勒撰写了《繁荣与萧条》，对当时和以前的各种经济周期理论进行总结，作了一次系统的评点。1936年，英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯出版《就业利息和货币通论》，其中提出的国民收入决定理论为以后的经济周期研究奠定了基础，指引、开辟了新的方向。经济周期研究是充满活力的研究领域，一直长盛不衰，至今仍是研究热点。尤其在我国，关于中国经济周期的研究更是充满活力，给人们提供了颇多启迪。

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目录

编者缀言 | 在不确定中重构增长动力

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封面专题 | 全球经济发展趋势与政策取向：增长分化且动力不足

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封面专题 | 全球经济步人复杂调整期

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封面专题 | 2025亚洲中小微企业发展全景与政策启示

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宏观经济 | 经济常平仓”与扩张性财政政策

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